编者按身处善与恶的漩涡寻找人性，进入情与理的纠纷实现正义，站在是与非的前沿探索规则。清风畅，他们步履匆忙；法槌落，他们正义伸张。他们是人民法官，恪守“公正”的根本要求，回应“效率”的现实期盼。
为充分发挥先进典型示范引领作用，切实抓好“公正与效率”这一永恒主题，“浙江天平”特开设【公正与效率·法官访谈】专栏，邀请全国（全省）审判专家、优秀法官等聚焦审判实务，分享办案体会和理论思考，见贤思齐，不断提升队伍能力素质和司法水平，推动新时代人民法院工作高质量发展。
人民法院要学懂弄通悟透建立完善指标体系的重要意义与指标体系的丰富内涵，将指标试点工作作为扎实推进主题教育的重要抓手，以新指标体系推动树立新审判理念，进一步健全审判管理队伍、加强审判数据智能研判、完善全员考核制度，切实推动审执质量、效率与效果全面提升。
建立体现以人民为中心、符合司法规律、科学管用的审判质量管理指标体系是人民法院深入贯彻落实习近平法治思想的必然要求，是以审判管理现代化推进审判工作现代化的重要举措，也是推进严格公正司法、以高质量司法服务高质量发展的重要路径。今年7月，最高人民法院召开审判质量管理指标体系试点工作动员部署会，强调人民法院要切实用好审判质量管理指标体系，不断提升司法质量、效率与效果，推动做深做实为大局服务、为人民司法。这就要求我们要进一步提高政治站位，学懂弄通悟透建立完善指标体系的重要意义与指标体系的丰富内涵，将指标试点工作作为扎实推进主题教育的重要抓手，以新指标体系推动树立新审判理念，进一步健全审判管理队伍、加强审判数据智能研判、完善全员考核制度，切实推动审执质量、效率与效果全面提升。
一、提高政治站位，学懂弄通悟透，以新指标体系推动树立新审判理念
案件质量是人民群众感受司法公正的第一标准，是审判执行工作的生命线。科学有效的审判质量管理指标体系，是人民法院提升办案质效、完善审判管理、优化资源配置的重要手段。开展审判质量管理指标体系试点工作，有利于检视案件质量综合指数指标体系、审判管理整体工作成效。
最高人民法院新的审判质量管理指标体系紧扣“公正与效率”主题，突出优质高效价值导向，紧盯影响审判质效提升的环节和因素，坚持质量优先、兼顾审判效率、重视裁判效果，围绕诉前、审判与执行全过程具体细化为29项评价与参考指标，分别进行数据展示或设定合理区间，充分体现尊重司法规律、凸显精准务实、坚持科学有效、坚持以人民为中心的鲜明特点。各级人民法院要以习近平法治思想为指导，坚持新时代能动司法，从政治高度充分认识指标体系的重要意义，学懂悟深悟透指标体系的丰富内涵，准确把握指标体系蕴含的价值观与审判工作规律，以新指标体系推动树立新审判理念，以新审判理念引领审判工作现代化，确保将习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入试点工作各方面与审执工作全过程，将人民群众对司法办案的满意度作为评价试点工作的重要内容。
二、抓好贯彻落实、确保公正与效率，以全过程优化促进审判质效全面提升
办案质量、办案效率与办案效果是人民群众感受公平正义的三个维度，要坚决落实审判质量管理指标体系，坚持“质量优先、兼顾效率、重视效果”的价值追求，严格贯穿诉前、审判与执行全过程，以“最少的流程、最短的用时、最公的办案、最优的服务”实现审判质效的全面提升。
一是抓前端、治未病，深化诉源治理。最高人民法院院长张军指出，要把诉调对接的“调”向前延伸，以更实举措、更大投入，将能动司法体现得更加充分，将“抓前端、治未病”做得更实。这就要求人民法院始终把非诉机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以降低一审民事新收案件同比、提升诉前调解成功率与一审案件工作效果为目标，不断完善矛盾纠纷多元化解协同机制，畅通矛盾纠纷多元化解渠道，加强矛盾纠纷多元化解工作组织保障，推动形成优化审判与执行各项指标数据的良性循环。
二是抓中端、治已病，践行公正审判。张军院长强调，人民法院必须要着力提升司法审判质量、效率和效果，以审判工作现代化服务保障中国式现代化。这就要求各级法院必须紧紧围绕“公正与效率”主题，以审判质量管理指标体系推动审执工作质量优、效率高、效果好。首先，以事实为依据、以法律为准绳，兼顾实体与程序公正，确保审判质量，优化发改率等核心质量评价指标。其次，以“如我在诉”意识，以当事人视角，着力实现司法办案“用时最短、流程最少”，全面提升审判效率，优化审限内结案率、审限变更率等效率指标，增强人民群众满意度与获得感。最后，加强裁判文书说理与判后答疑，让人民群众看得懂、理解得了裁判文书，做到情理法融合，提升服判息诉率、案件比、调撤率等效果指标，切实以审判质效数据的“优”增强人民群众司法满意度的“升”。
三是抓末端、治余病，确保执行到位。执行是保障当事人权益、让“纸上权利”变成“真金白银”的最后一关，人民法院要始终坚持依法执行理念，不断完善执行规范体系，加快推进“切实解决执行难”行动，加强执行“三统一”管理，持续深化执行工作信息化、规范化建设，不断提高执行完毕率、执行标的到位率。要强化立审执配合，深化“执源治理”，推动解决执行难综合治理源头治理，全面保障申请人的胜诉权益。
三、健全配套机制、加强全员考核，以现代化审判管理激发指标体系发挥最大效能
审判管理是科学决策、优化管理、提升质效数据的重要抓手，要充分发挥审判管理“规范、保障、促进、服务”的作用，打造审判管理队伍、加强审判数据智能研判、完善全员考核机制，提升审判管理综合能力，以现代化审判管理服务保障审判质量管理指标体系发挥最大效能。
一是打造最优审判管理队伍。要加强统筹谋划与组织协调，充分发挥“审判工作中枢”的职能作用，专项落实指标体系各项要求。建立调研、通报、分析和报告工作机制，强化监督检查与案件评查、晾晒以及通报点评。发动全员找准影响审判质效的弱势与短板并重点攻坚，形成“全院上下一盘棋”的审判管理格局，全面提升审判管理服务保障能力。
二是实现最优数据智能研判。深挖司法大数据资源，充分利用数字法院的改革优势，把“数据流”全面变成“信息流”“决策流”。全程精准智控“程序空转”等情况，留痕监管“四类案件”与“发改再”“超12个月未结案件”。加强数据质量管控，提高数据分析的精度与准度，杜绝“数据造假”与“数据注水”。
三是健全最优全员考核机制。做好全员考核工作是压实每一位干警责任、推进审判质效提升的有力抓手，人民法院要紧紧围绕三个“结合”，推动构建更加科学有效的考核机制。要注重“人”与“案”的结合，既考核人的“德、能、勤、绩、廉”，又考核案的“质量、效率与效果相统一”。要注重“正”与“反”的结合，坚持正向激励与反向倒逼相配合。要注重“点”与“面”的结合，以分级分类为重点，突出法官作为考核的重点对象，同时加强对诉前、审判与执行全流程、法官与法官助理全员考核、29+N项指标的全方位考核，切实以高质量干部考核推动审判工作现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献司法力量。
来源：人民法院报、宁波海事法院
作者：杜前
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