7月末，河南省十四届人大常委会第四次会议在郑州举行，《河南省开发区高质量发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请审议。条例共分九章十七条，《条例（草案）》明确“管委会十公司”管理运营模式、开发区内产业用地占比原则上不低于60%、支持符合条件的开发区运营公司和其他市场主体上市和发行债券等内容。
会议现场
河南日报就此次草案议题采访了中国开发区协会领导以及开发区领域研究专家，正略咨询副总裁、正略咨询合伙人董翔先生受邀参加专访。
董翔先生认为，此次提交审议的条例有以下四点值得关注：
（1）首次以立法的形式，对开发区的体制机制、运营模式、权限下放、产业发展做了相关规定，使开发区高质量发展有法可依、有据可循。
（2）系统总结了近年河南省开发区“三化三制”、“体制机制”改革的经验，固化形成开发区高质量发展的框架模板。
（3）以立法形式进一步强化了开发区作为改革开放的试验田、经济建设的主阵地、主战场、主引擎的重要地位，特别是在产业用地的占比上面予以保障，突显了产业优先的发展思路。
（4）对当前开发区发展和运营的融资难题，有了明确的支持，鼓励扩大融资渠道、创新融资模式，促进开发区投融资工作健康发展，突显了产业运营的发展思路。
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正略咨询作为长期关注和服务开发区、产业园区的专业机构，曾协助北京、郑州、大连、济南、青岛、徐州、平顶山、南阳、新乡、燕郊、济宁、潍坊等国家级经开区和高新区完成各类改革体系的方案策划、设计和落地实施。
面对此百年未有的大变之期，正略咨询愿持续助力开发区，紧紧抓住“体制机制改革”这个推动高质量发展的抓手，继续承担新一轮改革开放试验田的重任，全面激发发展新活力、催生发展新动能，实现可持续的高质量发展，打造改革开放新高地！